星島日報:取消積金對沖 重新計數謀共識

2017-07-25

  香港新聞網7月25日電 香港《星島日報》25日發表題為“取消積金對沖 重新計數謀共識”的文章,全文如下:

  政府將拋出勞資雙方以另一形式各讓一步新方案,來取消強制性公積金與長期服務金及遣散費對沖的安排。新方案對僱主和僱員的具體影響,還待進一步澄清,以便勞資雙方和社會有根有據進行理性討論,尋求共識。

  官員早前已經在飯局中,向勞工顧問委員會的勞資雙方成員,透露了新方案梗概,就是計算長服金的方程式,由原建議的月薪一半乘以年資,恢復為現行的以月薪三分二為基礎;不過,支付上限則由現行的三十九萬元,降至二十或二十五萬元。

  為了應付新方案帶給僱主的額外開支,政府會協助僱主建立獨立帳目的儲蓄戶口,預計僱主供款相當於員工薪金的百分之一至二,政府又不排除增加對僱主的過渡期補貼。

  商會組織早前對政府原方案提出反建議,表示願意增加相當於員工薪金百分之一的強積金供款,換取政府就長服金和遣散費設立基金作長遠承擔。

  列具體影響予勞資考慮

  政府提出的新方案,與商界願意增加供款的比例相若,但就拒絕由公帑作永久承擔,以免出現財政無底洞及遭不良僱主濫用的破綻。不過,對於原方案建議過渡期政府補貼七十九億元,由初時分擔僱主五成額外開支,逐步削至十年後停止補貼,政府則留下可供讓步的空間。

  政府要僱主接受新方案,須拿出數據,解釋僱主額外供款方案是在僱主負擔能力之內,又足以應付需求,顯示方案在財政運作上行得通。

  新方案對勞方有得也有失。勞方堅持以月薪三分二為計算基礎,得償所願,但是僱員得款上限,則要由目前的三十九萬元削減至二十萬至二十五萬元。以二十萬為上限計算,一個月薪二萬元的僱員,工作十五年就已經到達這個上限。

  換言之,對年資長的僱員,新方案不及原方案有利,不過,由於本港打工仔平均工作七年即轉換老闆,對大部分僱員來說,尤其是低薪一族,新方案對他們較為有利。政府如果能夠詳細列出新舊方案對僱員影響的具體數字,有助勞方掌握情況而作出選擇。

  免阻改善其他勞工福利

  站在工會立場,最好就是簡單取消對沖,計算方法和上限都不變,因此有工會人士形容政府新舊方案的取捨是“兩害取其輕”。不過,勞方如果毫不讓步,就難獲資方同意撤銷對沖,結果勞方只會甚麼都得不到。現在商界同意增加供款,政府就增加補貼留有餘地,各方願意讓步,才能夠達成共識。

  政府為求勞資共識,推出方案時設法平衡勞資利益,增加打工仔福利又不致令老闆無法負擔而結業,並且確保公帑承擔幅度合理。推出新方案,涉及新的平衡方法、新的計算,政府要向社會詳細交代,如何達到平衡各方利益的目標。

  過去幾年,勞資雙方少有共識,以致大量勞工福利問題滯留於對峙階段,無甚進展,雙方宜以取消對沖安排作為突破點,為其他改善僱員福利的討論,以及改善勞資關係和營商環境,營造良好氣氛。


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