近期，歐美多國相繼推出新的移民與居留政策，普遍呈現收緊趨勢，對申請者的文化融入、經濟貢獻及資金要求均有明顯提高。

法國：“公民常識考試”加高移民門檻

從2026年1月起，希望申請法國居留權的外國人都必須回答能夠證明融入本地程度的文史政經等問題。例如：法國國家格言“自由、平等、博愛”從何而來？何為兒童權利的基本原則？法國境內有哪些河流？歐盟機構如何運作？

據《歐洲時報》援引法新社報導，2025年10月，法國前內政部長布魯諾·勒塔約在離任前發佈一項政令，明確界定了“公民常識考試”的具體內容。凡是首次申請法國多年期居留卡、10年長居居民卡以及申請入籍的外國人，都必須通過這門考試。

法國盧浮宮。資料圖

據報導，“公民常識考試”考題內容由法國內政部制定，時長為45分鐘。這項考試由40道多項選擇題組成，涵蓋的5大主題包括“共和國的原則與價值”“在法生活的權利與義務”“社會制度與政治體系”“歷史、地理與文化”以及“法國社會生活”。

考生必須答對80%的題目才能通過考試。成績合格成為獲取長期居留權必不可少的前提條件，但對參加考試的次數不設上限。此外，根據考生申請的居留證類型以及相應的語言水準要求，考試還設定了不同等級的難度。

天主教救濟會負責法語教學的工作人員切卡托認為，這些內容相當不接地氣，無助於增進與公民意識有關的歸屬感。她強調：“鑒於法國人口中本就存在一部分文盲，還有相當數量的法國人從未上過大學，我們對外國人的要求甚至高於法國人。”

英國：啟動50年來最嚴格移民制度改革

當地時間11月20日，英國啟動50年來最大移民制度改革。非法移民與依賴社會福利的入境者需等待20年至30年才能獲得永久居留資格，這將是“歐洲最嚴格”的移民政策。

據英國內政部發佈的新聞稿，此次改革適用於自2021年以來抵英的近200萬名移民，但不影響已獲得永居身份並在英國生活的人員。

根據新聞稿，低薪勞動者將面臨15年基準等待期。依賴政府福利救濟的移民則將等待20年，是現行要求的4倍，創歐洲最長紀錄。此外，非法移民和簽證逾期滯留者的等待期最長可達30年。

根據新聞稿，現行制度下，移民通常在英國住滿5年後即可在一定條件下獲得永居。該政策覆蓋通過經濟類簽證、家庭類途徑和人道主義類途徑入境的移民群體。

英國倫敦大本鐘及周圍標誌性建築。資料圖

事實上，2025年英國已陸續收緊多項移民政策：技術工簽的學歷門檻從中學水準提高至本科；專門招聘海外護理人員的“社會照護工作簽證”被關閉；配偶簽證的收入要求也進一步提高。

山東大學移民研究所所長宋全成在接受《人民日報》海外版採訪時表示，英國此次政策調整對高技能、高收入人才影響有限，甚至為他們提供了更快的永居通道。宋全成認為，這可能反映出英國政府希望篩選出能快速創造經濟價值的移民，減少可能依賴公共福利的群體，讓移民政策從“熬時間”轉向“論貢獻”。

美國：限制移民鼓勵富人購買永居權

當地時間2025年12月10日，美國總統特朗普宣佈“金卡”簽證計畫啟動：外國人花100萬美元便能購買永久居留權，有機會加速入籍成為美國公民。

據美媒報導，“金卡”簽證計畫的推出，正值特朗普政府持續打擊移民之際，美國政府採取了多項舉措：數萬人被拘留，非法滯留者被驅逐出境；此外，還暫停了來自十幾個國家的移民申請，並敦促一些大學減少國際學生的招生。

特朗普“金卡”簽證官網截圖

早在2025年2月，特朗普就宣佈將推出定價500萬美元的移民“金卡”。如今“金卡”價碼被降至100萬美元。美國政府還將推出價格500萬美元的“鉑金卡”，持卡人可在美國最多停留270天，且無需就海外收入繳納美國稅款。

據美國《世界日報》報導，根據美國EB-5投資移民簽證計畫現行規定，如果在高失業地區投資，最低投資額為80萬美元。相較之下，申請“金卡”個人花費要100萬美元。綠楓法律集團華人律師陳啟耕表示，該方案申請門檻看似較低，但仍需提供嚴格資金來源證明，且恐面臨法律挑戰風險，建議有意申請者審慎評估。

陳啟耕指出，金卡方案要求申請人須如同EB-5投資移民一般，證明資金的合法來源。以單人100萬美元為例，須追溯證明“第一塊錢”的取得方式及其累積過程；如有眷屬同行，每增加一人須額外證明100萬美元，三口之家即需證明300萬美元資金來源。

由於“金卡”方案未經美國國會立法通過，陳啟耕警告該計畫可能遭遇法律挑戰，甚至遭到撤銷。

世界僑報編輯：杨帅