至此，進口徵稅商品目錄、貨物流通稅收政策、禁限清單、加工增值內銷免關稅政策、海關監管辦法等一系列封關政策及配套檔同步實施。

僑商在海南自貿港建設中將發揮什麼作用？封關後的海南自貿港將為僑商提供哪些潛在機遇？長期從事華商研究的北京大學城市軟實力研究院研究員、僑海（中國）創新發展研究院院長張洵君接受中國僑網專訪作出解讀。

12月18日，海南自由貿易港正式啟動全島封關。圖為2025年12月17日，海南省海口市濱海大道樓宇。（無人機照片）中新社記者駱雲飛攝

封關是新開始 海南將更加開放

1978年12月18日，十一屆三中全會的帷幕拉開，開啟了中國改革開放的偉大進程。47年後的同一天，海南自貿港全島封關，是中國在新時代對改革開放承諾的堅定延續，是開放之路上的又一次關鍵躍升。

張洵君表示，海南自貿港封關是在更高起點上推進改革開放的戰略部署。連接國內國際兩個市場、兩種資源，這種獨特地位也是海南自貿港的特殊價值所在。

其國家戰略使命集中在三點：一是制度創新的先行示範，以零關稅、低稅率、簡稅制等特殊政策為基礎，探索跨境服務貿易、數字貿易、數據跨境流動等前沿領域的開放規則，為全國制度型開放提供可複製、可推廣的經驗。

二是全球資源的配置樞紐，立足“雙迴圈”格局，深度嵌入全球創新鏈、價值鏈，成為連接國內大市場與全球市場的橋樑，可以依託華商全球創新網路，集聚全球創新資源、資本與技術，讓自貿港成為華商聯動全球、服務中國的核心節點。

製圖：吳天軍

三是開放合作的戰略支點，面向太平洋、印度洋區域，打造高水準對外開放門戶，以制度型開放破解跨境合作壁壘，借助這一網路的輻射效應，深化中國與沿線國家、華商群體的經貿合作，彰顯中國擴大對外開放的決心與實效。

張洵君表示，全島封關運作是海南自貿港開放發展新階段的開始，封關後還將不斷擴大開放領域，持續完善政策制度體系，海南自貿港獨一無二的優勢勢必吸引全球資源彙聚。

僑商憑雙重優勢發揮不可替代作用

張洵君認為，僑商的不可替代作用，核心是憑藉“全球網路+本土根基”的雙重優勢，成為三大關鍵角色，精准契合政策導向與海南自貿港發展需求。

其一，國際經貿規則的銜接者——讓開放更具適配性，僑商熟悉海外市場規則與中國本土營商環境，既能為海南自貿港對接國際高標準經貿規則提供實踐參考、推動規則適配互認，也能幫助國內企業適應國際規則、走向全球，降低制度對接成本。

其二，特色產業升級的賦能者——讓合作更接地氣，“十五五”規劃建議強調產業高端化、智能化、綠色化，僑商在數字經濟、綠色能源、現代服務業等領域積累了豐富資源，可引入海外前沿技術、高端人才，帶動海南及內地上下游產業協同發展，提升產業競爭力。

其三，跨境資源整合的催化劑——讓聯動更具活力，僑商構建的全球網路是跨境資源整合的“毛細血管”，可高效鏈接全球創新成果、市場管道與中國市場需求，既為海南自貿港注入資本活力，也為中國高質量發展提供全球要素支撐，啟動跨境合作的內生動力。

制度優勢與產業佈局為僑商帶來機遇

在張洵君看來，封關後，海南自貿港的制度優勢與新興產業佈局深度疊加，將為僑商帶來三大類高價值機遇。

一是數字經濟領域的跨境創新機遇。海南正推進數據跨境流動安全管理試點、數字貿易示範區建設，依託自貿港數據跨境便利、市場准入寬鬆等政策，僑商可將海外成熟數字技術與中國超大規模市場需求精准對接，在海南設立區域運營中心或研發基地，參與跨境電商生態構建、數字服務外包、區塊鏈跨境應用、智慧旅遊升級等業務，打造輻射東南亞的數字服務樞紐。

二是綠色經濟領域的產業落地機遇。海南作為國家生態文明試驗區，正全力推進清潔能源替代、碳交易市場建設、綠色基礎設施升級，僑商在海外綠色技術研發、新能源專案運營、低碳產業鏈整合等方面的優勢，可與海南豐富的光照、海域等資源稟賦及綠色產業補貼、碳減排激勵等政策形成共振，參與風電光伏專案開發、綠色供應鏈搭建、生態旅遊融合、節能環保技術轉化等業務，共用“雙碳”目標下的長期產業紅利。

12月18日，海南自貿港正式啟動全島封關後，第一批通關“零關稅”石化原輔料如期抵達洋浦。這批“零關稅”石化原輔料進口量17.9萬噸，貨值近4億元（人民幣，下同），企業可實現零關稅進口，可節省約千萬元。中新社記者駱雲飛攝

三是“數字+綠色”融合的生態協同機遇。海南正依託全島封關運作後的制度紅利，推動數字技術與綠色產業深度融合，在熱帶海島智慧能源管理、海洋生態數字監測、離島免稅智慧服務、低碳園區數位化運營等特色領域釋放大量合作空間。

張洵君建議，僑商可引入海外先進的“數字+綠色”整體解決方案，結合海南自貿港零關稅、跨境要素流動便利等政策，在海南設立創新孵化平臺，打造一條通過跨境技術引進，經過海島場景適配，最終實現區域市場輻射的特色發展路徑，既貼合海南生態保護與產業升級的雙重需求，又能借助自貿港門戶優勢搶佔東南亞綠色數字產業先機。